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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):農(nóng)村水電發(fā)生綠色嬗變

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):農(nóng)村水電發(fā)生綠色嬗變

詳情

  浙江金華九峰水電站廠房全貌。九峰水電站總裝機(jī)6800千瓦,其中生態(tài)機(jī)組400千瓦。水電站下游尾水河道安裝了自動(dòng)流量監(jiān)測(cè)裝置,尾水出水口河床修筑堰壩,向兩岸下游提供生活生產(chǎn)生態(tài)用水。 喬金亮攝

  2016年中央一號(hào)文件提出“發(fā)展綠色小水電”以來(lái),我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)綠色水電建設(shè),發(fā)揮小水電對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。到2020年,我國(guó)將力爭(zhēng)把單站裝機(jī)容量10兆瓦以上、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)1兆瓦以上、中央財(cái)政資金支持過的電站創(chuàng)建為綠色小水電站

  日前,水利部發(fā)布首批綠色小水電站名單,44座水電站被推薦為2017年度綠色小水電站!敖窈笮陆娬竞鸵呀娬緦⑷堪凑站G色小水電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行與管理各階段全過程的綠色化!彼扛辈块L(zhǎng)陸桂華在日前召開的全國(guó)綠色小水電建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說。

  從發(fā)電為主到綜合利用、生態(tài)優(yōu)先

  小水電是重要的清潔可再生能源。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)已建成小水電裝機(jī)容量近7800萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量2682億千瓦時(shí),均占我國(guó)水電裝機(jī)和年發(fā)電量的1/4。已建成的小水電在解決無(wú)電缺電地區(qū)人口用電和促進(jìn)江河治理、生態(tài)改善、環(huán)境保護(hù)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí),一些地區(qū)小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

  陸桂華說,當(dāng)前,老百姓對(duì)河流功能的需求也日益多樣化。過去小水電工程大多以發(fā)電為主,現(xiàn)在越來(lái)越多的小水電不僅要發(fā)電、灌溉、供水,還要滿足生態(tài)用水和景觀用水需求,提供親水娛樂產(chǎn)品!搬槍(duì)人民群眾對(duì)河流功能要求轉(zhuǎn)變的新期盼,我們要重視解決小水電發(fā)展過程中的不平衡不充分問題,根據(jù)河流功能定位的調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整小水電站的功能,重點(diǎn)拓展和提高綜合利用水平,提供更多更好的水資源綜合利用產(chǎn)品和服務(wù),讓老百姓感受到綠色小水電發(fā)展成果!标懝鹑A說。

  立足于此,水利部加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,提出有限、有序、有償開發(fā)利用水能資源,推進(jìn)綠色水電建設(shè),重視發(fā)揮小水電保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。以增效擴(kuò)容改造為抓手,突出河流生態(tài)修復(fù),目前中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金已撥付近30億元,部分項(xiàng)目已完成改造發(fā)揮作用;在新一輪中小河流的水能資源開發(fā)規(guī)劃修編工作中,貫徹綠色發(fā)展理念,3200多條中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃修編完成,農(nóng)村水電布局進(jìn)一步優(yōu)化。

  廣西水利廳副廳長(zhǎng)劉中奇說,2016年水利廳編制《中小水電水能資源開發(fā)規(guī)劃》時(shí),最初列入規(guī)劃擬建的中小水電站有794座。經(jīng)反復(fù)論證,剔除了245座在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)等敏感河段的電站;27座電站由于效益較差或涉及糾紛問題,在規(guī)劃期內(nèi)有條件審批、限制審批、嚴(yán)格審批或不審批;最終納入規(guī)劃報(bào)告范圍的中小水電站共522座,“規(guī)劃編制過程中,重視水能資源管理和河流生態(tài)保護(hù),從強(qiáng)調(diào)水能資源的充分利用,轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢蕖⒂行蜷_發(fā);從強(qiáng)調(diào)發(fā)電功能轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)揮水電站的綜合利用、生態(tài)功能和環(huán)境效益”。

  綠色小水電站創(chuàng)建拉開帷幕

  水利部提出了綠色小水電發(fā)展指導(dǎo)意見、增效擴(kuò)容改造河流生態(tài)修復(fù)指導(dǎo)意見,頒布實(shí)施了《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等綠色小水電技術(shù)規(guī)范。2017年6月,綠色小水電站創(chuàng)建工作正式拉開帷幕,引導(dǎo)小水電行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走生態(tài)環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。按照規(guī)劃,到2020年,力爭(zhēng)單站裝機(jī)容量10兆瓦以上、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)1兆瓦以上、中央財(cái)政資金支持過的電站全部創(chuàng)建為綠色小水電站。

  為何開展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)?浙江省水利廳副廳長(zhǎng)蔣如華說,近年來(lái),電站與環(huán)境用水矛盾凸顯。受歷史因素制約,省里部分早期開發(fā)建成的一些引水式水電站,存在跨流域引水、過度截流等現(xiàn)象,導(dǎo)致部分河段脫流。隨著公眾對(duì)水環(huán)境、水景觀的要求越來(lái)越高,水電站發(fā)電與下游河道用水需求的矛盾凸顯。同時(shí),綜合效益發(fā)揮不足,大部分農(nóng)村水電站工程以發(fā)電為主,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,單一功能將無(wú)法滿足公眾的需求,通過科學(xué)調(diào)整電站工程的功能,充分發(fā)揮防洪、供水、生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理等綜合效益將成為水電發(fā)展的方向。

  自2016年以來(lái),浙江已建成生態(tài)水電示范區(qū)24個(gè),生態(tài)修復(fù)電站53座,修復(fù)河流24條,修復(fù)減脫水河段25千米,新建改建生態(tài)流量泄放閘孔3處,新建生態(tài)堰壩37個(gè)。通過各種工程措施和非工程措施,示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本消除或緩解因水電站造成的河道脫水、減水等局部河段甚至部分河道的環(huán)境問題,改善了河岸環(huán)境,保護(hù)了生態(tài),保障了下游生產(chǎn)生活和景觀、生態(tài)用水,促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦蓍e旅游業(yè)的發(fā)展。

  廣西則是完善了梯級(jí)電站生態(tài)運(yùn)行模式。在水電站運(yùn)行中,按照“電調(diào)服從水調(diào)”的原則,調(diào)整運(yùn)行方式,根據(jù)河道生態(tài)流量下泄要求,進(jìn)行水量綜合調(diào)度。制定梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度方案,在保證合理發(fā)電的同時(shí),統(tǒng)籌安排蓄水、放水的數(shù)量、時(shí)間、流速等,保證水位銜接、水系暢通、穩(wěn)定。通過蓄豐補(bǔ)枯,有效地提高了下游的枯水期流量。五里峽水庫(kù)電站制定了閘門調(diào)度運(yùn)行方式,擔(dān)負(fù)下游10萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉任務(wù)和下游生態(tài)用水需要。青獅潭水庫(kù)電站視漓江旅游通航情況及桂林市民飲用水需要,每年向漓江補(bǔ)水1.03億立方米,有效確保了枯水期漓江游船的正常通航,改善了漓江流域水生態(tài)。

  從規(guī)劃到運(yùn)行全程都要綠色化

  水利部水電移民司副司長(zhǎng)邢援越說,農(nóng)村水電綠色發(fā)展首先要強(qiáng)化規(guī)劃約束,優(yōu)化開發(fā)布局。新建、改造小水電站必須遵循已批準(zhǔn)的區(qū)域空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)等規(guī)劃,嚴(yán)禁在生態(tài)紅線區(qū)域開發(fā)建設(shè)小水電。要以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),開展規(guī)劃水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理布局小水電建設(shè)項(xiàng)目,并與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力相適應(yīng),與河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng)。要按照河流功能要求,調(diào)查評(píng)估小水電開發(fā)布局、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)方式、建設(shè)運(yùn)行等情況,優(yōu)化調(diào)整老舊電站。

  在浙江金華九峰水庫(kù),水質(zhì)常年達(dá)到地表水II類以上標(biāo)準(zhǔn)。厚大溪下游河道開闊,水流平緩、清澈見底,兩岸植被生長(zhǎng)茂密。水庫(kù)建設(shè)了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,水電站發(fā)電尾水河道還安裝了自動(dòng)流量監(jiān)測(cè)裝置,實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)、生態(tài)放水在線監(jiān)控,保證了下游生態(tài)用水。金華水利局局長(zhǎng)潘爐生說,為確保市本級(jí)水庫(kù)下游河道生態(tài)安全,市里建立了市本級(jí)水庫(kù)生態(tài)放水及放水后發(fā)電損益補(bǔ)償機(jī)制,每年補(bǔ)償九峰水電站生態(tài)發(fā)電損益54萬(wàn)元。通過撒播草籽、種植苗木等方式復(fù)綠3萬(wàn)平方米,增殖放流魚苗18.6萬(wàn)尾,有效防止了水土流失,水庫(kù)水質(zhì)不斷改善。

  與九峰水電站不同,陜西省石泉縣筷子鋪水電站為徑流引水式電站,電站的建成結(jié)束了該縣北部邊遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)電的歷史。廠壩間減水河段長(zhǎng)度1.2公里,為保障下游河道生態(tài)流量需求,維護(hù)河流自然生態(tài),在壩后建設(shè)了裝機(jī)400千瓦的生態(tài)機(jī)組。電站堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度,確保生態(tài)機(jī)組常年運(yùn)行,不間斷下泄不低于壩址多年平均流量10%以上的生態(tài)流量!半m然裝機(jī)規(guī)模不大,但只要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,在節(jié)能減排、改善民生、修復(fù)生態(tài)等方面一樣大有可為!彼娬緲I(yè)主代表郭義明說。

  “小水電綠色發(fā)展的另一方面是改造運(yùn)行升級(jí),保障生態(tài)安全。”陸桂華說,要以河流為單元,改造或增設(shè)無(wú)節(jié)制的泄流設(shè)施、生態(tài)機(jī)組等,保障小水電站廠壩間河道生態(tài)需水量;修建親水性堤壩等,改善引水河段廠壩間河道內(nèi)水資源條件,保障河道內(nèi)水生態(tài)健康;對(duì)枯水期河流水文情勢(shì)影響大的水電站,改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式,推動(dòng)季節(jié)性限制運(yùn)行;對(duì)于無(wú)法修復(fù)改造的小水電站,要逐步關(guān);蛲顺觥_要逐步建立小水電站生態(tài)用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),通過流域梯級(jí)協(xié)作機(jī)制,全流域協(xié)同、持續(xù)保障生態(tài)需水量,不斷改善河流生態(tài)。

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